¿Cuál fue el anuncio?
La Cámara de Diputadas y Diputados aprobó por amplia mayoría y despachó al Senado el proyecto de ley que regula el desarrollo de las plataformas de apuestas en línea.
¿Cuál es la finalidad?
Sus objetivos son generar un mercado competitivo considerando la existencia de otras formas de juego actualmente legales (sorteos de Lotería y números de Polla/Lotería, actividad hípica), resguardar la fe pública, proteger la salud y la seguridad de las y los jugadores; transparentar los orígenes y el destino de los recursos obtenidos y contribuir a la recaudación fiscal.
¿Qué explicaron desde el Ministerio de Hacienda?
La subsecretaria de Hacienda, Heidi Berner, mencionó: “El objetivo principal de esta iniciativa es regular el mercado de apuestas en línea mediante la entrega de una autorización administrativa y, por sobre todo, busca resguardar el cumplimiento de las exigencias que apuntan a evitar la comisión de delitos como el lavado de dinero. También se busca proteger a los usuarios especialmente a niños, niñas y adolescentes, para lo que existirá una Política Nacional de Juego Responsable”.
¿Cuál fue el desarrollo legislativo?
El proyecto, calificado con suma urgencia, establece un diseño regulatorio que equilibra tanto incentivos a la regularización, como sanciones muy severas a quienes se mantengan en la ilegalidad, otorgando nuevas atribuciones a la Superintendencia de Casino de Juegos (SCJ), la Comisión para el Mercado Financiero (CMF), el Servicio de Impuestos Internos (SII), la Subtel, la Unidad de Análisis Financiero (UAF), entre otras.
¿Qué destacó la subsecretaria?
“Se establece una fiscalización efectiva, ya que las plataformas deberán dar acceso remoto a sus sistemas tanto a la Superintendencia de Casinos de Juegos como al SII”, acotó la subsecretaria. Todo ello representa una mejora sustantiva respecto de la situación vigente, en que las plataformas ilegales proliferan sin estándares de protección a los usuarios, sin pagar impuestos, sin fiscalización y sin trazabilidad respecto del origen de los fondos y el destino de éstos», agregó.
¿Cuál es la expectativa?
En definitiva, se crea un mercado semiabierto, donde —al igual que en el caso de los casinos de juegos— los operadores deberán cumplir requisitos formales como constituirse en sociedades anónimas cerradas en Chile, con objeto exclusivo, capital mínimo, y contar con hasta 10 accionistas. Persecución del juego ilegal.
¿Cuáles son las prohibiciones?
Este proyecto corrige la inexistencia de herramientas para perseguir eficazmente el juego ilegal que ha llevado a la situación actual, en que, de acuerdo a información de la Superintendencia de Casinos y Juegos, más de 900 plataformas de apuestas operan fuera de la ley en Chile. Entre las principales medidas establece que:
- Los medios de comunicación sólo podrán transmitir la publicidad o hacer promoción de plataformas autorizadas.
- Se establecen normas de control de medios de pago, como el bloqueo general de las transacciones cuyo destinatario sea una plataforma no autorizada, y determinando la obligación de realizar dicho bloqueo en atención a si la transacción es o no transfronteriza.
- Se prohíbe tener cuentas bancarias en el país a aquellas entidades que operen en nuestro país sin la autorización.
- Los proveedores de internet deberán bloquear el acceso a plataformas no autorizadas y se prohíbe la descarga de apps de plataformas no autorizadas.
- Se contemplan reglas de intercambio de información entre autoridades.
¿Qué ocurre con las sanciones legales?
Se tipifican delitos a fin de asegurar la efectividad de la persecución penal que abarcan conductas como explotar plataformas no autorizadas; promover o participar en la publicidad de una plataforma no autorizada; abrir cuentas utilizando información falsa o vulnerando mecanismos de seguridad; utilizar cuentas ajenas o facilitar a terceros la propia; alterar o modificar un objeto de apuestas, afectando aleatoriedad; u obstruir la fiscalización entregando información falsa.
