¿En qué consiste la acción legal?
El abogado, Fernando Leal, en representación de cinco ediles en ejercicio hasta que se renueve el Concejo Municipal de Pencahue, presentó un requerimiento de remoción de la alcaldesa, Lucy Lara, quien también abandonará prontamente dicho cargo por cuanto no se postuló a la reelección y, por el contrario, se presentó como candidata a concejala por RN y fue electa con el 12% de los votos. La acción legal lleva la firma de los ediles Carlos Moreno, Rubén Faúndez, José Castro, José Castillo y Marcelo Viedma, quienes representan el 83% del Concejo Municipal.
¿Ante qué tribunal se presentó y cuáles son las solicitudes?
Tal como lo ordena la Ley Orgánica de Municipalidades, el requerimiento de remoción fue presentado ante el Tribunal Electoral Regional (TER) del Maule. Las solicitudes concretas con las siguientes, según expresa el documento al que tuvo acceso Diario Talca:
1.-Que la ALCALDESA DE PENCAHUE, señora LUCY LARA LEIVA, ha incurrido en acciones u omisiones que han configurado un notable abandono de deberes y/o faltas graves a la probidad administrativa.
2.- Que se declare que la señora LUCY LARA LEIVA, debe ser removida de su cargo.
3.- Que declare la inhabilidad de la señora LUCY LARA LEIVA para ejercer cualquier cargo público por el término de 5 años.
4.- Que se condene en costas a la señora LUCY LARA LEIVA.
¿En qué se fundamenta el requerimiento?
La demanda hace alude a una investigación sumaria instruida por la Contraloría Regional del Maule, cuyas conclusiones se conocieron a fines del año pasado. Allí se establecen un total de 16 hechos irregulares atribuidos a la jefa comunal de Pencahue. Se trata de:
1) Diferencias entre saldos de conciliación bancaria y mayor contable de la Municipalidad y los Servicios Traspasados;
2) La presentación de las cuentas del balance de comprobación y de saldos de 2017 con partidas distintas de su naturaleza de los tres estamentos en cuestión; Salud, Educación y Gestión Municipal;
3) La existencia de fondos de la cuenta 114-03 pendientes de rendición, y sin análisis de cuentas, para los tres estamentos;
4) El faltante de la cuenta 114-05, Aplicación de fondos en administración en la gestión municipal ascendente a $25.192.518;
5) La existencia de ingresos provenientes del Servicio de Salud del Maule sin ingresar al presupuesto del Departamento de Salud Municipal;
6) La existencia de deudores por rendición de cuentas a diversas organizaciones para los tres estamentos, que mantienen fondos sin rendir por $64.029.439;
7) La existencia de ingresos por percibir en gestión municipal sin gestiones de cobro;
8) La falta de registros de cuentas por cobrar por concepto de recuperación de licencias médicas;
9) La existencia de rentas pagadas en exceso a funcionarios que fueron informados de licencias médicas rechazadas, sin haberse ordenado su devolución;
10) El esclarecimiento del saldo de la cuenta “Otras Obligaciones Financieras” tanto en la gestión municipal, como en el Departamento de Educación;
11) La existencia de diferencias sin aclarar de saldos entre balance y mayores contables de la deuda de gestión municipal, salud y educación;
12) La falta de oportunidad en la contabilización y registro de las obligaciones contraídas por los tres estamentos municipales;
13) La existencia de diferencias en los saldos confirmados por proveedores para los tres estamentos municipales;
14) La existencia de pasivos no registrados al 31 de diciembre de 2017 por un monto total de $154.694.693;
15) La existencia de un déficit de caja tanto en educación como en gestión municipal;
16) La falta de oportunidad en las transferencias de recursos desde gestión municipal a los servicios traspasados.
¿Qué concluyó la Contraloría Regional?
Según indica el requerimiento, en virtud de estos hechos y con fecha 30 de diciembre de 2020, la Contraloría Regional del Maule aprobó el sumario administrativo y concluyó lo siguiente: “Que en relación con doña Lucy Lara Leiva, se hace presente que, en su calidad de alcaldesa de la Municipalidad de Pencahue, se le formularon tres cargos, encontrándose
acreditada la responsabilidad administrativa que le asiste en los hechos que allí se describen, lo que deberá ser puesto en conocimiento del Concejo
Municipal para los efectos que correspondan”.
¿Y qué destaca el requerimiento?
La demanda subraya que “los Concejales que represento, habiendo tomado conocimiento de los resultados del sumario administrativo instruido por la Contraloría Regional del Maule, que estableció la existencia de responsabilidad administrativa de la alcaldesa, vienen en hacer efectiva la responsabilidad de la Sra. Lara Leiva, accionando a fin que se remueva a la mencionada alcaldesa por su notable abandono de deberes y falta a la probidad administrativa”.
¿Qué pasará en el TER Maule?
Tal como corresponde a un tribunal que se rige por las normas generales, el TER primero debe declarar la admisibilidad del requerimiento, para luego notificar a la parte demandada y pedirle sus descargos, dando paso a la fase probatoria, posterior convocatoria a alegatos y dictación de la sentencia. El fallo, en todo caso, puede ser apelado ante el Tribunal Calificador de Elecciones (Tricel) que actúa como segunda instancia judicial.